为进一步降低沙巴体育娱乐场服务门槛，提升市民借阅便捷度，提高我市全民阅读水平，推进全市公共图书馆总分馆建设，2018年，成都市文广旅局、成都市人社局、成都图书馆按照“共建、共享、共赢”的思路，就开放第三代社会保障卡（以下简称社保卡）作为读者证进行了前期共同调研，并于2018年6月在邛崃市进行了成功试点运行，社会公众反响强烈。2019年4.23世界读书日来临之际，全市公共图书馆为全体市民奉上免费阅读大餐：开放第三代社保卡作为读者证工作全面启动。
一、使用社保卡作为读者证条件成熟
（一）法律地位：2015年11月1日实施的刑法修正案（九），社保卡已纳入依法可用于证明身份的证件范围。
（二）发行量：成都市是全国第三代社保卡技术验证工作首批试点城市，现已制作第三代社保卡1000余万张，发放900余万张。
（三）普适性：社保卡是一张带国徽的国民卡。公民从出生时即可申领持有。
（四）便捷性：第三代社保卡增加了非接触式识别，可“挥卡”使用。成都市作为首批电子社保卡试点应用城市，可支持互联网应用的实名认证服务。
（五）安全性：第三代社保卡采用新一代国产集成电路（IC）和国密算法，增强了用卡安全性。
（六）等效性：成都市已全面启用身份证做读者证，社保卡本身采用了和身份证号相同的号码，印有个人照片。市民在成都市所有公共图书馆只要能识别其社保卡也即能作为与身份证等效的读者证使用。
二、使用社保卡作为读者证的优势
（一）有利于大幅提升成都市公共图书馆持证读者总量。成都市现已制作社保卡1000余万张，已发放900余万张，全市公共图书馆采用第三代社保卡作读者证增加了持有社保卡的市民走进公共图书馆的吸引力，特别是社保卡免注册服务开展后，所有已激活社保卡的市民均成为了全市公共图书馆的有效读者，成都市公共图书馆的持证读者总量与全市服务人口的比例将跃居全国第一。
（二）有利于增强读者认证的安全性。社保卡采用的社会保障号码与公民身份证号一致，现有的图书馆业务系统只要能读取社保卡信息就能应用社保卡充当读者证。第三代社保卡与第二代身份证一样具有号码唯一、个人基本信息完整等优点，可通过网络校验社保卡的有效性，保障已经挂失等有异常的卡无法再被识别，其安全性相比第二代身份证进一步增强，同时因具有金融功能，可降低证件外借、被冒用的风险。
（三）有利于少儿服务的开展。年龄低于十六周岁的儿童和青少年都可办理社保卡，儿童和青少年可直接持卡到公共图书馆借书，不再使用家长的证件，有利于提升儿童和青少年参与全民阅读的积极性，有利于该人群服务需求与借阅习惯的精准分析，同时增加了以家庭可借阅文献数量的上限。
（四）有利于图书馆服务宣传和推广。社保卡应用广泛，公共图书馆采用社保卡作读者证后为社保卡增加了沙巴体育娱乐场服务功能，借助人社部门的服务资源优势，进一步拓展了公共图书馆服务的宣传推广渠道。
（五）有利于沙巴体育娱乐场服务大数据分析。基于人社部门参保数据全覆盖、社保卡用卡行为全过程记录等信息数据和图书馆业务自动化管理系统数据的融合应用，公共图书馆可对使用社保卡认证的读者群进行基本服务数据的收集、整理、挖掘，读者的借阅习惯、分布情况等信息能通过大数据分析为市民提供精准服务，为沙巴体育娱乐场服务决策提供参考。
三、证件权限
第三代社保卡与第二代身份证的读者权限一致。读者享有全市公共图书馆的最高借阅权限（一次可借8本书、4本刊，并可运程免费使用成都数字图书馆海量资源），享受全市公共图书馆的统一服务，具有成都市公共图书馆数字资源共享平台的免费访问权。
（一）市民持已激活三代社保卡到成都市所有公共图书馆及其分馆、服务网点，不再登记，直接刷社保卡即可借还书。
（二）已激活社保卡市民同时拥有免费使用“成都数字图书馆”的权利。未到馆借书而凭社保卡信息直接登录数字图书馆的读者需先到附近图书馆或网点进行一次信息确认。
（三）社保卡如出现挂失、无效等情况，便不能识别其读者身份。
（四）社保卡和身份证为同号，在图书馆使用时可作为等效介质，二者同时对应一名读者。
（五）持社保卡在市内所有公共图书馆及其网点的借阅规则，均完全依照成都市公共图书馆身份证做读者证的管理规定，不涉及任何社保卡支付功能。
四、开通第三代社保卡作为读者证的意义
目前，全市公共图书馆使用身份证注册的市民为102万，占常住人口约6％，这跟上海、广州15％以上的持证读者占比有一定差距，与香港（59％）、新加坡（40％）、美国（65％）差距更大，但是随着我市社保卡天然拥有公共图书馆借阅功能的实现，成都的公共图书馆服务读者占比将跃居全国首位，并且超过新加坡、美国等国家和地区，让成都真正成为书香城市、全民阅读示范城市。
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