各镇人民政府、街道办事处：
根据《杭州市余杭区人民政府沙巴体育娱乐场,中国足彩在线印发<余杭区打造“和美余乡” 以高质量城乡融合助推城市重要新中心建设支持政策三十五条>的通知》（余政发〔2024〕180号）和《杭州市余杭区农业农村局 杭州市余杭区林业水利局 杭州市余杭区财政局沙巴体育娱乐场,中国足彩在线印发<沙巴体育娱乐场,中国足彩在线深入推进余杭区农业绿色发展的实施意见>的通知》（余农发〔2024〕87号）等精神，为规范畜牧业高质量发展财政扶持资金的使用和管理，提高资金使用绩效，加快推进我区畜牧业高质量发展，结合工作实际，特制定本实施细则，现印发给你们，请贯彻落实。
杭州市余杭区农业农村局
杭州市余杭区财政局
2024年1月13日
余杭区支持畜牧业高质量发展财政扶持政策实施细则
为切实规范畜牧业高质量发展财政扶持资金的使用和管理，提高资金使用绩效，根据《杭州市余杭区人民政府沙巴体育娱乐场,中国足彩在线印发<余杭区打造“和美余乡” 以高质量城乡融合助推城市重要新中心建设支持政策三十五条>的通知》（余政发〔2024〕180号）和《杭州市余杭区农业农村局 杭州市余杭区林业水利局 杭州市余杭区财政局沙巴体育娱乐场,中国足彩在线印发<沙巴体育娱乐场,中国足彩在线深入推进余杭区农业绿色发展的实施意见>的通知》（余农发〔2024〕87号）文件精神，特制订本细则。
一、绿色生态畜牧业发展项目
（一）申报对象
从事畜禽养殖的农业企业、家庭农场、农民专业合作社和具有屠宰许可资质的畜禽定点屠宰企业。
（二）扶持内容
加快推进畜牧业标准化、绿色化、规模化、循环化、数字化、基地化“六化”高质量发展，按照“缺什么补什么”原则，扶持内容主要分基础设施、设施装备、其他类等三大类。其他类项目建设内容不得超过项目建设总投入的20%，可纳入项目投入的不超过30万。
1. 养殖场、屠宰场（点）改（扩、新）建生产所需用房；防疫围墙（围网）、场区道路及房舍内地面基础；雨污分流、暗沟布设、沼液池（罐）、粪污封闭储存等粪水处理设施；配电房、饲料放置仓库、兽医室、诊疗、检疫室、防疫洗消通道（室）、环境控制以及产品监测等所需的生产辅助基础设施。
2. 漏缝地板、自动刮粪等清粪设施，固液分离机、自动饲喂、节水、除臭、智能化监控及内环境控制等标准化生产所需的设施设备；畜产品安全检测设备和仪器及生产所需的供电、供水设施设备、物联网终端数据采集以及用于养殖或屠宰生产所需的其他设施设备。
3. 企业内部的科普、展示、参观通道等建设，以及企业内部宣传、导览、门头等公共区域的标准规范的品牌形象建设。
（三）项目管理流程
1.项目申报。申报单位上报《余杭区畜牧业高质量发展项目申报表》（附件1）、项目实施方案简表（附件2）、承诺书（附件3）以及包括项目工程建设布局示意图、设计图、施工图、建设前照片、法人资格证明、涉及相关行政审批和许可的手续等相关材料等内容。
2. 镇街初审：各镇（街道）负责对申报单位资格审查，包括申报材料的真实性、完整性、用地合法性进行初审，出具推荐意见，加盖镇（街道）公章后将相关申报材料统一报区农业农村局畜牧农机发展中心。
3. 项目主管部门对各镇街推荐上报的材料进行审核，并会同有关部门进行现场踏看，出具拟纳入当年度拟立项名单，并委托审价单位对拟立项项目进行预审价，出具项目初审报告后提交区农业农村局项目办。
4. 部门、专家联审：区农业农村局项目办将组织区级相关部门和专家对项目主管单位提交的项目储备库进行部门联审，出具拟纳入立项名单意见。
5. 项目立项：经区农业农村局班子会议讨论通过，经区级媒体（杭州余杭政府门户网站）向社会公示7日，公示无异议后由农业农村局会同财政部门下达立项文件。
6. 验收：项目实施完成后，经镇街初验合格后向区农业农村局提出组织验收申请，并提交项目验收申请表和验收材料；项目主管单位按照农业产业项目管理办法，组织部门和专家进行实地踏看，做好项目验收工作。
7. 对通过验收的项目提交区农业农村局班子会议讨论通过后，经区级媒体（杭州余杭政府门户网站）向社会公示7日，公示无异议后由农业农村局会同财政部门下达项目资金拨付文件。
二、畜禽粪污异地消纳储存设施建设项目
（一）补助对象
全区50亩以上从事果蔬、茶叶、粮食、水生作物、花卉苗木等种植的基地。
（二）建设要求
按照种养对接、生态循环原则，推动农牧对接绿色循环体建设，种植基地根据种植面积配套建设沼液贮存池、稀释池和管网，推进畜禽粪污异地利用，保障种植业科学合理使用畜禽粪污。建设贮存设施须设有顶盖，防止雨水进入，贮存场所应采取有效的防渗处理工艺，防止污染地下水，储存设施应设有警示标志牌。
（三）项目申报和管理流程
参照“绿色生态畜牧业发展项目”申报和管理流程。
三、培育粪肥配送处理服务组织项目
（一）申报对象
申报对象能够独立承担法律责任，企业内部财务管理制度健全，专业从事畜禽废弃物异地配送处理且经招标入围的服务单位。
（二）扶持内容
扶持内容主要包括粪肥配送专业槽罐车、高压冲洗、车辆GPS定位仪、沼液智能装载、装载质量信息仪等设施设备。
（三）项目申报和管理流程
参照“绿色生态畜牧业发展项目”申报和管理流程。
四、畜禽种质资源保护利用运维补助
（一）补助对象
补助对象为承担国家保种、育种任务的种畜禽企业。
（二）工作要求
当年度未发生重大动物疫情及重要动物疫病；有相应的保种（育种）技术和设施设备，生产过程机械化、智能化、数字化，配备与生产规模相适应的管理人员和技术人员，已建立并严格执行完善的种质资源管理、人员培训等各项制度和生产、防疫技术规程。群体健康状况良好，选配、选留方案科学合理，整齐度一致，系谱清晰；生产记录、养殖档案、数据分析连续完整，实施方案和总结材料齐全。
（三）扶持标准
对承担国家保种、育种任务的种畜禽企业，经评估最高给予每个每年30万元的运维补助。其中：评估得分95分以上，运维补助30万元；评估得分85-94.9分，运维补助27万元；评估得分75-84.9分，运维补助25万元；评估得分75分以下，无奖补。
（四）绩效评估
承担国家保种、育种任务的种畜禽企业每年10月底前提交绩效评估材料，包括畜禽资源保护利用项目申报表（附件4）、余杭区畜禽种质资源保护利用年度工作总结（附件5）、余杭区畜禽种质资源保护项目绩效评估自评表（附件6、7）及相关证明材料。镇街对评估材料审核同意后上报区产业部门，由区产业部门组织专家开展绩效评估，专家根据余杭区畜禽种质资源保护项目绩效评估表内容分别对育种场和保种场进行评分，按照最终评估结果及得分情况确定运维补助额度。
五、兽用抗菌药减量化和饲料环保化试点创建奖励
（一）创建主体
从事畜禽养殖的农业企业、家庭农场、农民专业合作社。
（二）创建程序
年度创建任务由区产业部门牵头下达，所在镇街结合畜牧业绿色发展年度工作任务负责落实创建主体，并按创建标准对创建主体开展指导服务与监督。区级产业部门组织开展“两化”创建成效监测和评估，对通过市级以上成效监测和评估，并经公布认定的创建主体核拨奖励资金。
六、畜禽粪污资源化利用补助
畜禽粪污资源化利用扶持对象、扶持条件、扶持范围、扶持标准及申报流程详见附件8。
七、重大动物疫病防控补助
（一）补助对象
区内所有畜禽养殖场户、屠宰企业，受委托承担防疫工作的第三方服务机构以及受委托承担病死动物及病害产品无害化处理工作的企业。
（二）补助内容
1. 用于开展动物疫病强制免疫“先打后补”、免疫效果监测评价、动物疫病监测和净化、人员防护等，以及购买动物防疫和采样检测服务，储备和购买防疫物资等。列入强制免疫的病种根据上级要求实行动态调整。
2. 为及时了解和掌握动物疫病免疫效果，科学指导畜禽免疫注射工作，需要对畜禽免疫抗体水平开展经常性的强制采样和检测。在开展强制免疫过程中，部分畜禽会产生应激反应甚至死亡；在处置突发动物疫情时，需要对部分畜禽采取强制扑杀等措施。
3. 养殖环节和屠宰环节产生的病死动物及病害产品，实行集中收集和跨区域处理，需要委托有资质的无害化处理运营企业进行转运和无害化处理。
4屠宰环节检出的病害猪，以及经检疫或肉品品质检验确认为不可食用的病害产品（包括甲状腺、肾上腺和病变淋巴结等），均不能出场，需要在动监部门监督下无害化处理。
八、基层动物疫病防控体系建设补助
（一）补助对象
各镇人民政府、街道办事处。
（二）补助内容
支持基层动物疫病防控体系建设，对镇（街道）基层动物疫病防控工作经费支出进行补助，主要包括购买动物防疫第三方服务，落实畜禽免疫点和无害化处理收集点，开展动物疫病强制免疫，做好疫苗冷链体系建设、防扑疫物资储备、环境虫媒消杀和突发动物疫情应急处置等经费支出。
九、其他事项
本细则自2025年2月28日起施行，2024年度相关政策参照本细则执行。未尽事宜，由区农业农村局负责解释。
余农发〔2025〕3号.wps