2020年,余杭区统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻落实省、市政府《深化统计体制改革加强统计工作实施意见》精神,严格落实国家沙巴体育娱乐场,中国足彩在线防范和惩治统计造假弄虚作假总体部署,切实提高依法治统工作水平,及时制定了《2020年全区统计法治建设(依法行政)工作要点》,明确了全年的统计法治建设工作内容,并将各项工作目标进行了细化,使统计法治工作有序推进。现将2020年法治政府建设工作总结如下:

一、主要举措和成效

(一)严格落实防惩统计造假责任制

1.完善防范造假责任机制。余杭区统计局严格遵守党中央国务院及省市统计局沙巴体育娱乐场,中国足彩在线统计法治工作的重要文件,深入学习,大力宣传,严格实施。一是明确坚守统计工作底线,通过领导班子会议、月度局务会议、全局干部会议、周三夜学等场合全面传达防惩统计造假文件,做到全局干部思想统一、意识加深、要求明确。二是全面落实防范统计造假弄虚作假责任,明确局领导班子、各科室负责人的监管责任。落实领导干部违规干预统计工作记录制度,实行零报告,防止发生违规干预案件。三是加强统计工作考核,在区委区政府对全区镇街综合考核、镇街区管领导考核、部门综合考核中均将统计工作列为考核内容。四是争取区领导支持,区委常委会、区政府党组扩大会议上专题研究防范和惩治统计造假弄虚作假工作

2.开展防范造假专项整治自查自纠。根据国家局、省市统计局的安排,制定并印发防范和惩治统计造假自查自纠工作实施方案,明确内容、确定步骤、加强宣传,部署镇街开展自查,加强问题排查,加强基层检查,公布统计违法线索举报电话,加强违法案件查处,梳理自查自纠工作开展情况,定期向区纪委和市统计局上报进度表。截至目前,未收到有群众举报线索。

(二)全面开展统计普法宣传

1.机关内部学法不断规范。一是局党组理论学习中心组学法按季落实,经政治巡察后,我局领导班子学法进一步规范,严格落实季度学法计划,由执法监督科提供素材,由法治分管领导在会上进行讲解。二是全局法治培训突出重点,利用周三夜学组织全局干部开展统计信用建设、法治政府建设、统计执法业务培训。三是法治业务培训积极参加,五名执法人员通过统计执法考试,一名法治工作人员参加区司法局举办的法治政府建设培训班。

2.领导干部普法力度空前一是争取主要领导支持,结合区政府常务扩大会议会前学法,对区政府领导班子、各部门主要负责人、镇街平台主要负责人、部分区委人大政协领导等70余名领导干部开展普法宣传,由局长进行上课,讲课图文并茂,重点突出,受到了区领导和部门负责人认同,得到区长的支持。二是争取分管领导理解,在全区镇街、平台统计分管领导培训会议上,由局长对各分管领导全面部署防范统计造假弄虚作假工作,加强各分管领导的协调。三是指导统计人员落实,结合镇街统计人员专题法治和信用建设业务培训,围绕主题全面部署防范统计造假弄虚作假,全面分析我区统计工作中可能存在的违法风险点,全面推进统计信用建设,解读信用建设法律依据、工作方法、突出问题、评价标准和工作目标,强化检查指导能力,提升教育培训能力,增强统筹管理能力,将依法统计应用于工作实践中。四是编印《以案释法-统计普法宣传手册》,并向区四套班子领导、部门负责人、镇街主要领导发放。

3.基层对象普法量多面广。一是结合业务培训开展普法教育,在1月份新入库单位年报培训,4月份建筑业企业业务培训,12月统计年报业务培训中,统计法作为第一堂课进行讲解,普法人数800余人。二是开展统计信用专题培训,结合18个镇街和开发区开展统计信用建设专题动员会或培训会,讲课19期、2000余,详细解读统计形势、政策、失信惩戒措施和我局诚信建设做法。三是加强新任统计员统计法治培训,8月,组织2期新任统计员培训,系统讲解统计法律法规、企业统计信用管理办法、防范和惩戒统计造假弄虚作假内容,培训人数360余人。四是开展诚信统计承诺活动,全区各村社区、四上单位、各统计人员签订诚信统计承诺书,签订承诺书的单位2800多家,统计人员3000余人。五是开展普法动员,结合4个镇街、2个部门统计巡查,由主要领导在巡查动员会进行防范统计造假教育,参与人数400余人。六是发放统计普法读本,编印3500本《统计信用建设读本》,向全区各村社区和四上单位发放。六是开展统计继续教育学法,2020年全区3020名统计人员完成统计法课程,完成人数居全市首位。七是开展12.8统计法治系列普法宣传活动,组织开展习近平总书记《推进全面依法治国,发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用》重要文章集中学习,区统计局局长到市委党校余杭区分校为新任公务员开展统计法与统计知识培训授课,在余杭晨报、余杭统计微信公众号、《以案释法·统计普法宣传手册》等载体,刊登统计违法案例,组织开展案例警示教育活动。

4.基层单位普法特色纷呈。一是基层普法讲座成为常规,18个镇街均开展了统计法及统计信用建设普法讲座二是普法资料宣传成常态,各镇街均通过9.20统计开放日、12.8统计法颁布纪念日户外便民服务、广场宣传等发放统计普法读本。

(三)规范开展统计执法检查

2020年,余杭区统计局执法力度不断加大,数据核查企业95家,办结统计违法案件17起,共计罚金7.43。全年无行政复议和行政诉讼案件,一般程序案件均在浙江政务网处罚系统流转并实行公示

1.开展统计巡查对南苑、临平、仓前、五常等镇街和区教育局、区交通运输局开展统计工作巡查,制定巡查工作方案、开展巡查动员、延伸数据核查通报巡查结果、督促问题整改,核查、检查企事业单位32家

    2.开展常规核查。利用中期督查和常规核查检查企业提高数据质量,共检查企业63家,落实双随机执法和掌上执法,完成执法结果公示。

3.规范案件处理一是追求处罚教育结合,整改复查衔接,处罚严格遵守省局统计行政处罚裁量实施办法,无畸轻畸重现象。二是规范案件查处,所有处理的案件均在局会议室处理,执法检查科全过程指导,规范案件处理过程。三是追求案件处理效果,加强对受处理单位的批评教育,单位负责人到场接受法治教育和企业信用建设教育,责令限期整改并提交材料复核,确保企业整改到位,效果较好。

(四)大力开展统计信用建设

1.制定工作方案开展动员印发2020年度统计信用建设工作方案,明确2020年300家统计诚信村社区,1500家统计诚信单位的目标,在镇街统计法治与统计信用建设会议上进行动员部署。各镇街均制定本地工作方案,落实动员部署和培训,参与18场培训授课。修订了统计诚信建设承诺书,开展统计信用承诺活动并编印3500本《2020年统计信用建设读本》下发。

2.开展信用建设检查督查7月,组织对16个镇街开展信用建设中期督查,完成案件查处、督查问题反馈。11月开展信用建设年度检查评价,检查所有镇街本级统计工作。9月部署镇街对辖区所有四上单位和村社区开展信用检查评价,上报所有单位的检查结果。11月开展全面评价,109个行政村社和315家企业被评为区级诚信统计单位,全面完成统计信用建设三年行动计划目标任务;有21家单位被评定为2019年度杭州市统计诚信单位,11家单位连续两年被评定为杭州市统计诚信单位,数量在全市居首位。

二、存在的问题和不足

一是统计法治宣传成效不佳。统计法治宣传的形式不够新颖多样,吸引力不够,普法宣传效果欠佳,企业负责人、统计人员等还存在对统计工作不够重视的情况,普法宣传的深度和广度还有待进一步加强。二是依法治统基础还需夯实。统计诚信单位的创建工作还需进一步提升,要切实加强对统计诚信单位创建工作的动员宣传,鼓励符合条件的企业积极申报,营造诚信统计的良好氛围

三、2021年工作思路

1.强化统计法治宣传。在继续抓好法治讲座、培训会、实地宣传等传统的宣传方式的基础上,进一步拓展网络、微博、微信等新媒体的宣传作用,将传统宣传和新媒体宣传有机结合。除了宣传统计法律法规外,进一步公开和解读热点数据,宣传统计典型事迹、统计工作动态等,增强吸引力、感染力和亲和力,使统计法制宣传教育更加贴近生活、贴近群众,努力做到公众听得懂、记得住。

2.强化统计执法工作。把统计执法作为提高数据质量重要抓手,保持统计执法检查的高压态势。持续推进统计数据核查工作长效管理,坚持立足长远,持续跟进,不断巩固整改成效,坚决防止反弹,进一步夯实统计工作基础,推动统计事业取得新进步。



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